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本省国有资产流失被查处的警示案例

2024-10-22 来源: 点击数:408

本省国有资产流失被查处的警示案例


——未在产权交易机构中进场交易将面临的风险查处:国有资产转让其财务做账,依据产权交易机构出具的产权交易凭证进行做账,没有产权交易凭证做账必将被审计部门查处,未经产权交易机构交易的国有资产转让签订的产权转让合同协议无效,被定性为徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪。该行为将被依法追诉判刑。


——违法案例

邓利宁任职青海桥电实业有限公司总经理期间,本应履行好受托管理的职责,但在负责国有企业资产管理过程中,不按规定在产权交易机构中进行交易,利用改制和产权转让之机,随意处置(桥头电厂火电机组,非法组织招标、拍卖,造成国有资产巨额流失),属徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪。因没有产权交易凭证做账,最终被审计部门查处。
    罪名一:国有公司、企业、事业单位人员失职罪。罪名二:国有公司、企业人员滥用职权罪。罪名九:“徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪”。罪名十一:合同诈骗罪。


2. 

刘念英任职青海桥电实业有限公司董事长,任职青海省投集团公司党委巡视组组长期间,负责审核企业合同以及财务规范制度,利用本人职务所形成的便利条件,在对邓利宁非法组织交易、非法组织拍卖国有资产形成的无效合同不予查处,属国有公司企业人员滥用职权罪,最终被查处。
    罪名一:国有公司、企业、事业单位人员失职罪。罪名二:国有公司、企业人员滥用职权罪。罪名九:“徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪”。
3. 西宁市产权交易市场(无国务院国资委备案、省国资委确定的国有资产产权交易资质,无法出具产权交易凭证;未接入国务院国资委国资监测系统)原法人代表兼总经理马方宁在西宁产权交易市场任职期间,私自组织拍卖机构库、私自选择拍卖机构、勾结拍卖机构暗箱操作、围标串标,不按规定在产权交易机构中进行交易,其组织交易无效,导致我省行政事业单位资产资产流失严重。最终,马方宁被城西区检察院批准逮捕,西宁市产权交易市场被吊销营业资格。同时,犯受贿罪被城西区检察院逮捕,依法没收79300元,上缴国库。
    罪名四:非法经营罪(非产权交易机构从事国有产权交易)。罪名五:受贿罪。
4. 青海省财政厅原资产处副处长付骁滥用职权私设拍卖机构库、非法通过政府采购对拍卖机构进行采购,滥用职权将全省行政事业单位资产处置由原来规范在依法设立的产权交易机构进行交付于非产权交易机构的拍卖公司,造成全省行政事业单位国有资产脱离依法设立的产权交易市场,违反了财政部《中央党政机关和事业单位所属企业国有资本产权登记管理暂行办法》“通过产权交易市场出具产权交易凭证,按照产权交易凭证进行产权变更登记,明确了行政事业单位由产权交易机构进行”。造成青海省行政事业单位国有资产转让被非产权交易机构的拍卖公司进行非法交易。造成全省财政事业单位国有资产产权登记混乱,因无产权交易机构出具的交易凭证而无法进行,造成全省财政系统无法对行政事业单位进行监管。因没有交易凭证,行政事业单位国有资产财务无法做账,导致行政事业单位在资产转让中与买受方的交易合同无效,违反了财政部《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》第三十三条“原则上通过单位或者资产所在地相应的公共资源交易平台、产权交易机构等进行,确保过程公开透明”,最终被查处。付骁因滥用职权罪,受贿罪,被城西区检察院批准逮捕,监外执行。拍卖公司非法从事国有资产交易、非法从事行政事业单位房屋租赁交易最终被查处。
    罪名二:滥用职权罪。罪名五:受贿罪。

5.新疆维吾尔自治区党委副秘书长,自治区机关事务管理局党组书记、局长马伊磊将行政事业单位房产租赁交易交于非产权交易机构的拍卖公司非法交易,滥用职权案发被调查。

6.贾立克曾任国资委规划发展局规划一处处长、国务院国有资产监督管理委员会产权管理局局长等职。国务院国有资产监督管理委员会产权管理局的主要职责是研究提出完善国有产权管理的意见,制订企业国有产权管理的规章制度和管理办法;承担所监管企业产权登记、转让、划转、处置等工作;承担所监管企业资产评估项目的核准和备案工作;审核所监管企业的资本金变动、股权管理及发债方案;监督、规范企业国有资产交易。

7.李杰翔在资产管理中为他人谋取利益;违规干预插手司法活动、市场经济活动、资产管理活动,利用亲友经商做掩护,大搞权钱交易,非法收受巨额财物。
 


深度观察

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