青海省省属企业投资管理暂行办法（青国资产[2004]83号）

青海省省属企业投资管理暂行办法

青国资产[2004]83号

第一条为进一步规范省属企业投资行为,防范投资风险,维护国有资产安全,提高国有资产运行质量,根据国家有关法律、法规和《青海省实施<企业国有资产监督管理暂行条例>办法》(青政[2004]75号)的规定,结合我省实际,制定本办法。

第二条本办法所称企业投资,是指企业用现金、实物、有价证券或无形资产等实施投资的行为,包括设立子企业、收购兼并、合资合作、对出资企业追加投入、证券投资、期货投资、基本建设和技术改造等固定资产投资等。

第三条省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称省国资委)履行出资人职责的企业,适用本办法。

第四条企业必须建立投资管理制度和内部监督机制,制定公司章程应明确企业投资的有关事项:

(一)负责投资的部门及其职责;

(二)投资的数额权限:

(三)投资申请、审核、决策、执行工作程序;

(四)投资的定期检查规则;

(五)过错责任追究制度,以及对个人的追偿办法。

第五条企业董事会(未设董事会的为总经理办公会)作为投资的决策主体,要规范履行决策程序,所有投资都要由董事会作出决议,防止盲目决策和个人专断。企业投资项目必须经过可行性研究,重大项目要组织专家论证。董事会会议应形成规范的会议记录。

第六条企业的投资计划需报省国资委,重大投资项目(2000万元以上)需报省国资委核准。

第七条企业投资必须遵守国家法律、法规,符合国家产业政策和企业主业的要求;要切实防范投资风险,维护所有者权益。

第八条加强企业投资全过程的管理。

(一)企业经营层要按照董事会作出的投资决定和确定的投资方案,具体负责项目的组织实施,确定项目负责人,落实项目责任制。

(二)企业要加强投资的合同管理,除债券、股票、基金等直接获得投资凭证的投资外,各项投资都必须签订书面合同,取得投资凭证,签订的合同必须规范,内容要客观公正,条款要符合法律和行政法规的规定,不得含有或隐含损害国有权益的条款。

(三)企业基本建设、技术改造投资和有控制力的股权投资中的工程设计、施工、监理、设备购置、材料采购等,应按规定进行招投标或比价采购。

(四)企业要加强对投资的财务和收益管理,按合同约定拨付资金,及时掌握投资进展和资金使用情况;基本建设、技术改造等项目完成后应及时办理竣工决算手续,委托中介机构进行全面审计,并对项目进行综合评价;按合同约定或公司章程规定取得的收益、收回投资等都必须按规定进行财务会计核算,年度财务报告对有关投资事项要按规定进行披露。

(五)企业进行长期股权投资的,应按规定取得出资证明或股权证明,办理国有产权登记手续,并按公司章程向被投资企业委派产权代表。

第九条企业重大投资事项(2000万元以上)应在董事会作出决议10日内向省国资委书面报告:

(一)董事会决议及董事会会议记录;

(二)股权投资或固定资产投资的可行性研究报告和专家论证意见;

(三)有关投资方的情况说明和证明文件;

(四)有关投资协议。

省国资委认为必要时,将组织专家对企业重大投资项目进行再论证。

第十条企业在投资实施过程中出现下列情况的,应在发生或发现10日内向省国资委书面报告:

(一)企业投资不能按合同履行或投资资金未按合同约定使用的;

(二)不能按规定行使股东权益的;

(三)企业年度投资亏损超过净资产5%或单项投资亏损超过1000万元的,以及投资亏损致使实际权益低于账面投资额30%以上的。

第十一条企业对实际发生的投资损失,要查明原因,及时追究有关人员的责任。对不按规定履行决策程序进行投资造成国有资产损失的,省国资委对企业有关领导人员给予纪律处分直至撤职;违规投资造成重大损失或涉嫌犯罪行为的,移交司法机关处理。

第十二条按照分级管理的原则,企业要加强对全资及控股子企业投资的监督管理和损失的责任追究,并将制定的投资管理制度及责任追究制度报省国资委备案。

第十三条各州地市政府所属的企业投资可参照本办法执行。

第十四条本办法由省国资委负责解释。

第十五条本办法自发布之日起执行。原规定与本办法相抵触的,以本办法的规定执行。