简报（2010年第15期）精心策划 积极部署 确保国有资产保值增值

    一、详细分析论证，促进项目进场交易

    2010年3月，我市场分别对青海省投资集团有限公司、青海盐湖工业集团股份公司和青海盐湖钾肥股份有限公司的闲置资产实施了网络竞价，均获得极大成功，增值率分别达到了39.60%、528%和565.82%。其中，青海省投资集团火电机组实现资产增值1040万元，而青海盐湖工业集团和青海盐湖钾肥的闲置资产增值率均超过了500%，成为我市场利用金马甲平台开展网络竞价以来增值率最高的竞价项目，引起了社会各界的惊叹。

    成功转让这三个项目是我市场审核鉴证部专业人员精心策划、积极部署的结果。也标志着我市场在保障国有资产保值增值，防止国有资产流失方面已发挥出重要作用。 

    这三个项目均为闲置报废资产，标的金额较大，意向受让人身份复杂。针对特殊情况，我市场把产权交易的服务延伸到项目进场之前，多次对转让方进行前期咨询策划，配合转让方制订合理合规的转让方案；指导其按照国有产权转让的规定程序准备完整的资料并进行申报。最终，我市场审核鉴证部人员优质高效的服务和努力得到转让方的认可，使项目顺利进场交易。

    二、发挥功能优势，广泛征集意向受让人

    为了更好地实现产权市场发现意向受让方、发现价值的两大功能，我市场对标的企业进行了详细调研，并对项目的信息进行了充分披露。一是对标的的运转状况、经营前景等进行了认真分析梳理，对其价值亮点进行了充分挖掘；二是通过报刊、网站等多种渠道广泛地征集意向受让人，割断了特定的利益链条和通道，让所有的意向受让方在同等的条件下公开、公平、公正地竞买；三是建立了意向受让人信息库，对他们的商业信誉、资信、财务状况及支付能力作了深入的调查和实地查看，最终确定符合审核条件的受让方；四是按规定将相关登记信息整理后及时反馈给转让方，由转让方根据挂牌时提出的受让条件，对意向受让方资格等进行确认；五是充分考虑了转让目的的综合因素，经协商确定采用网络竞价方式交易，从而有效地避免了暗箱操作，彻底杜绝了该资产转让过程中可能发生的腐败行为。

    三、严格审查资料，组织交易顺利实施

    一是根据受让方的要求多次补充相关资料，确保受让方和转让方之间的沟通渠道通畅，使受让方能在对标的企业经营状况有完整、准确了解的基础上作出投资决策；二是对转受双方提供的文件、资料进行细致审查。由市场注册资产评估师、注册会计师对《资产评估报告书》和《审计报告》等进行内审，同时依据网站大量的资产价格信息，在现场勘察的基础上进行参照审查，避免了违规操作和中介机构虚假报告带来的风险；三是为了实现更大增值，避免受让方见面造成干扰，特意安排各受让方在不同的时间缴纳保证金及办理参与竞买手续，并在网络竞价开始前，派专人将《网络竞价文件》逐一送达到各受让方手中；四是在组织竞价交易时，将各受让方安排到不同的竞价室，同时派专业人员对整个网络竞价过程进行监督和指导。

    四、严格监督交易过程，防止国有资产流失

    一是成立了由国资、财政、纪检、工商等相关部门人员与市场专职人员组成了工作组，共同监督整个交易过程。二是我市场专业人员严格执行《企业国有产权交易操作规则》，及时向监督成员汇报情况，严守机密、拒绝诱惑，有效防止了信息的泄漏，化解了交易主体受利益驱动导致市场交易不公的风险。

    这几批资产的成功转让，受到了省纪委、国资委领导及转让方的高度评价，对我市场精心的策划，充分的准备和成熟的运作给予了高度赞扬，引起了社会各界的广泛关注和认可，确保了国有资产的保值增值。

    今后，我们将继续发挥专家队伍、网络平台、会员机构等功能优势，进一步做好青海省国有资产的处置工作。