青海省产权交易市场与贵德县开展业务座谈共建资产交易平台

促进区域国资监管共商产权交易合作
推动地方资产盘活高效便捷
——青海省产权交易市场与贵德县开展业务座谈共建资产交易平台

    2025年4月23日，青海省产权交易市场（以下简称“青交市场”）在省国资委的安排部署下，由市场部负责人鲁明功带队，以“盘活国有资产，促进资产流动”为核心前往贵德县开展交流座谈，贵德县国资分管副县长张燕峰、县机关事务管理局和县发改局等领导参会。会上我市场人员介绍了市场价值发现和投资者发现职能，针对由国务院国资委特许青交市场的“国有产权交易信息监测与预警”系统，通过前期进场项目着重讲解了监测预警的具体办法和运行机制，为县工作人员答疑解惑，为开展贵德县国有资产交易的监测与预警夯实基础。
   一、聚焦县域特色，破解资产闲置难题
    贵德县作为青海省“黄河文化旅游名城”，坐拥丰富的生态资源与文旅资产，但受限于区域经济发展水平，部分国有资产长期处于低效或闲置状态。目前贵德县国有企业及事业单位待盘活资产涉及文旅设施（如温泉酒店、景区配套用地）、公共闲置房产、低效工业用地及老旧设备资产，亟需通过规范化交易实现价值提升。
    青交市场积极响应《青海省人民政府办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资工作方案的通知》（青政办〔2022〕74号）要求，并按照《中华人民共和国企业国有资产法》（主席令第5号）《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委 财政部第32号令）《关于将青海省产权交易市场接入企业国有产权交易信息监测系统的通知》（国资厅产权〔2010〕72号）《青海省国资委监管企业改制重组工作程序指引》（青国资企〔2024〕118号）《青海省人民政府办公厅关于印发青海省公共资源交易中心进场交易实施意见的通知》（青政办〔2014〕138号）以及《青海省企业国有资产交易监督管理办法》（青国资产〔2024〕33号）等法律法规及政策文件，以“交易监测+合规服务”双轮驱动模式，根据县情量身定制资产盘活方案，助力贵德县打通资产盘活堵点。
    二、深化政企合作，共谋国有资产盘活新路径

    《青海省政府国资委关于印发进一步盘活存量资产扩大有效投资工作方案的通知》（青国资产〔2023〕59号）中指出“进一步发挥产权交易机构的价值发现和投资者发现功能，创新交易产品和交易方式，加强专业化全链条服务，为盘活存量资产提供量身定制的产品设计、方案策划、顾问咨询、组织交易等服务。搭建多维度宣传渠道，发现并引入更加丰富的对口资源参与存量资产交易，提高项目成交可能性和成功率要求”青交市场指定为资产盘活主要责任单位，其盘活资产功能得到了中共中央办公厅、省委省政府、省国资委及全社会的高度认可。
    贵德县人民政府党组成员、副县长张燕峰、县发改局及县机关事务管理局等部门负责人就县域资产盘活工作提出工作思路及当前难点，表示固定资产（房屋、商铺）处置是目前资产盘活工作关键问题。针对贵德县旅游资源丰富这一特点，青交市场人员当即提出“旅游+”盘活思路，即以旅游资源为抓手，对投资县域旅游服务业开发的商户及个人，提供固定资产购置租赁优惠政策，同时以兰州黄河文化景区建设为例，对贵德县黄河沿岸旅游景区建设提出建议，即通过产权交易市场，公开挂牌景区经营权，引入省外经验丰富文旅公司进行投资开发。
    三、发挥监测预警职能，筑牢国资交易安全防线
    近年来，青交市场为了杜绝国有资产场外交易、发挥产权交易市场“企业国有资产信息披露监测与预警”职能，积极参与省公共资源交易监督管理局综合监管、省行业主管部门行业监管、省纪检监察机关行政监察‘三位一体’的省级公共资源交易监管体制，构建了财政、国资等监管部门全口径国有资产监管体系。
    青交市场通过全方位、多层次的监测与合作平台，积极宣贯国资交易法规，发挥场外交易预警作用。通过建立多品种、多要素网络交易平台，健全了股权交易市场、增资扩股市场、矿产资源交易市场、房地产交易市场、实物资产交易市场、房地产租赁市场、自然资源类交易市场、工矿企业拆迁市场的网络化“八大要素市场”，正在努力实现全省国有资产统一进场交易、统一交易系统、统一信息披露、统一交易规则、统一监测预警的“五个统一”，为努力完成省委省政府关于助力国企改革、盘活国有资产、防止国有资产流失的工作部署发挥了积极作用。
    四、构建联动机制，推动资产交易平台落地
    根据会议共识，青交市场将依托“全省一盘棋”监管格局，为贵德县提供差异化支持：
平台建设：在“青海省产权交易市场官网海南州分页中”开设“贵德专区”，进行信息披露，结合全国36家省级产权交易机构联盟，广泛征集国内外意向投资人。
    专题培训：举办“国有资产合规交易”培训，覆盖全县17家国企及事业单位，重点讲解《企业国有资产法》实操案例及系统操作。