产权交易市场优势突出•网络竞价势不可逆

产权交易市场优势突出·网络竞价势不可逆

    近期我省拍卖公司协会筹备组以抄袭的中拍协向最高人民法院发出的《司法拍卖资产强制进场制度不符合十八大精神》材料，向有关机构对青海省产权交易市场进行了恶意的攻击，诬告产权交易市场进行业务垄断。根据十八大提出的“更大程度、更广范围的发挥市场在资源配置中的基础性工作”精神，结合国有产权交易机构的职责的特点，我们认为，这与事实不符，国有资产转让必须进入产权交易市场，这是制度的安排，而决非垄断。对于省拍卖协会筹备组所说言辞不妥。理由如下：

一、强大的现代化网络电子竞价致使传统的现场拍卖业务急剧萎缩

     习主席访问俄罗斯期间，主席说未“来是资源整合时代，是团队合作时代！任何人要实现自己的梦想都不是靠个人能完成的。搭建平台很累，不容易。前期只是劳作未必能见效益！但是未来，这是必须要走的路，否则很有可能就被淘汰！未来5年，个体户将消失。取而代之的是团队及创新的商业模式！这是大趋势！”2013年3月27日，李克强在国务院第一次廉政会上讲话强调：“改革完善国有产权交易制度，深入推进国有产权交易市场化改革，实行统一信息披露、统一交易规则、统一交易系统、统一过程监测，推动产权交易规范化，严格对制度建设的督促检查。”    2010年，中纪委副书记何勇调研时，对产权市场运用网络竞价所取得的成果给予了充分肯定。

     在上海刚刚结束完由商务部、中华工商联合总会举办的2013电商会议。内容如下：阿里巴巴2012全年销售额突破万亿，仅2012年 11-11一天就达到191个亿。万亿是什么概念呢？相当于中国十七个省市的全年 GDP。 李宁实体店关掉一千八百多家，电商的销售额已经超过实体店的销售额。未来三至五年全国有近百分之八十的书店将关门。服装店、鞋店有近百分之三十的将关闭，而实体店的关闭可否降罪于马云的阿里巴巴。星星之火终成燎原之势，网络竞价从起步到现在，短短的几年间，已经发展成为我国产权交易形式的“主力军”。与拍卖等传统竞价交易方式相比，网络竞价具有非常突出的优势。截至目前，全国85%以上的产权交易机构已经运用网络竞价方式进行交易，而在我省，省产权交易所已成功通过网络竞价方式完成企业国有产权、行政事业资产进场交易项目上千宗，充分实现了国有资产的保值增值，同样拍卖的业务萎缩可否降罪于产权市场。

二、产权市场作为创新型竞价方式的网络竞价与拍卖等传统竞价交易方式相比，电子竞价具有更突出的优势 
     

第一，更加客观公开、公平、公正透明

      首先，网络竞价无需拍卖师或评委，电子报价自动记录，竞价结果自动生成，透明度高，规避了对竞价过程的人为影响、控制。

      其次，采用互联网报价，竞买人互不见面，从而降低了竞买人之间互相串通围标的情况发生。

      最后，因网络竞价平台是在社会公众实时查看竞价的全过程的情况下进行的，从而保证了公众享有国有产权转让的知情权和监督权。也为国有产权交易的公开、透明提供了保证。

     第二，灵活性高

     网络竞价可以实现异地报价，特别是利用互联网报价，竞买人省去了车马劳顿赶到拍卖现场的苦恼，可以轻松坐在自己的办公室进行竞价，无需现场拍卖那样紧张。同时，在实施项目转让的竞价过程中加价幅度更加灵活，只要遵循竞价前转让项目竞价须知的报价规则，竞买人可以按加价幅度的倍数进行加价。

      第三，竞买人的私密空间大

     在网络竞价中，参与竞价的竞买人互相分离，因而对竞买人而言，私密性高，从而可以有效避免遭遇恐吓而不敢竞买等非正常情况的可能性。另外，竞买人在报价时，没有场外人言干扰，不接触他人，可以独立判断，从而降低竞买人心理压力，可以做出更加理性的报价。

    第四，无场地限制

     假设参与人数比本次网络竞价的实际竞买人多出一倍，传统现场拍卖将面临场地的严峻挑战。事实上，只要标的物的数量足够多，参与人数就有可能较为庞大，场地限制的特性就会更加突出。

    第五，交易成本低

   随着网络利用的普及，作为新型竞价方式的网络竞价与传统现场拍卖和招投标等竞价方式相比，有相当的成本大优势。对组织交易者来说，网络竞价无需专业的拍卖师和专家评审，也无需专门的现场拍卖场地，可以采用并行模式对标的进行处置，所以具备了有限时间内处理多标的的能力。从而大大降低了组织交易的成本，同时，根据我市场在处置国有行政事业单位一些杂而乱、小而散的（诸如电子设备、办公用具等）资产时，其收入和成本是亏大于盈利，这对拍卖公司来说，是不可能做到的。

（经典案例）

  1、3月8日，2008北京第29届奥运会开幕式演出道具共1000个“缶”进入北交所，起拍价仅1.3万元。首批910个缶全部采用打包拍卖的方式，打包后共计53个标的。经过整整8个小时数千轮的激烈竞价，所有标的均顺利成交，其中最低成交价51.2万元(10个缶的资产包)，最高成交价242.5万元(50个缶的资产包)，单个缶成交均价5.25万元。其中对90个缶北交所交于全国产权交易联盟电子商务交易平台——金马甲；。2009年3月16日，90个特殊编号的“奥运缶”在金马甲网络竞价大厅圆满完成竞价。历时26个小时，90个缶以总价1283.65万元成交，共有17个标的报价超过了20万元，单缶成交均价为14.26万元，高过首次“奥运缶”拍卖成交均价172%。其中，编号为1890的标的以28.8万元成交，成为本场网络竞价的最高成交价标的。网络竞价与传统的现场拍卖相比，低价均为1.3万，拍卖最终以单个缶均价5.25万元成交，而金马甲——网络竞价最终以单缶均价为14.26万元成交，其竞价优势不言而喻。

  2、2009年6月15日，青海省省级行政事业单位公务车专场拍卖会完美谢幕。省人大、省政府、省财政厅、省审计厅、省监察厅等部门领导40余人亲临现场观摩，153家竞买人参与竞拍，90分钟内34台闲置公务车全部竞拍成交，此次拍卖的车辆评估总价为68万元，成交总价达102.3万元，实现增值34.3万元，增值率高达50.44％。

  3、2010年6月12日，青海省省级行政事业单位公务车专场拍卖会隆重举行，省财政厅副厅长陈锋、省纪检委常委梁青芳、省审计厅副厅长卫强等领导一行观摩拍卖会，对本次专场拍卖会给予高度评价。2个小时内55辆旧机动车全部成交。该批车辆评估总价为60.2万元，拍卖成交价达179.1万元，实现增值118.8万元。增值率高达197.38％。网络公告期间，我市场网站的日有效点击量高达9000余次，咨询电话共计3012个，全省共有567人（各州县共计193名）报名竞拍，经审核170名符合竞买条件参与网络竞拍活动。

  4、2010年6月24日，我市场利用全国产权网络竞价金马甲系统，对青海盐湖工业集团下属子公司位于海南州共和县恰卜恰镇的亚细亚商场房地产实施了网络竞价。省国资委、省工商局领导及转让方负责人现场观摩了竞价的全过程。对我市场周密详细的部署和严谨规范的操作给予充分肯定。该房地产估价为187.26万元，16位竞买人在1个半小时内，竞价59轮、延时32分钟，最终以927.26万元成交，实现资产增值780万元，增值率高达416.53%，获得了极大的成功。

  5、2010年12月27日至29日“青海省行政事业单位国有资产公物仓公务车网络竞价”活动取得圆满成功！60台闲置公务车成交总价高达174.99万元。此次网络竞价活动，我市场网站的日有效点击量高达5000余次，咨询电话共计1850个，全省共有545人（各州县共计115名）报名竞拍，经审核228名符合竞买条件参与网络竞拍活动。

  6、2011年2月12日，新宁广场地下停车场招商项目，通过青海省产权交易市场的精心策划，6家实力雄厚的房地产企业在多轮竞价后，青海明瑞房地产开发公司终于如愿获得项目的开发权；项目最终投资额达8.47亿元，比初期预算的4.5亿元增值3.97亿，增值率88.2%，被誉为“新宁奇迹”。

  7、2011年6月22日，青海省省级行政事业单位公务车大型竞买会完美谢幕，省财政厅、审计厅、监察厅等部门主管领导亲临现场观摩，金马甲网络竞价系统极高的资产增值率引起了领导们极大的关注和热议。最终评估值为70.4万元的车辆成交价达到172.31万元，增值101.89万元。其中现场拍卖增值率为121.57％，网络竞价增值率为187.73％（网络竞价比现场拍卖的增值率要高出66.16％）。

  8、2013年3月29日，盐湖集团闲置资产通过网络竞价，评估价为164.3万元的资产成交价高达1041.3万元，增值877万元，增值率更是达到惊人的528%。成为我市场利用金马甲开展网络竞价以来增值率最高的竞价项目，再一次彰显了金马甲的魅力。

  9、2013年4月9日，我市场对西部矿业集团下属公司部分闲置资产进行了网络竞价，经过1小时8分54秒、11轮次斗智斗勇的竞价，虽然受到2012下半年全国金属市场行情整体不景气的影响，该项目仍然最终以3703.84万元成交，比评估价3053.84万元增值650万元。远远超出西部矿集团的预期，再创佳绩。

    鉴于此，在国有资产的转让过程中，越来越多的转让方更愿意采用网络竞价的模式而不是拍卖模式。再加上产权市场优质的服务和领先的网络体系赢得了各单位及竞买人的广泛赞誉和认可，使得进场交易的物权种类也日益增多，其规模也越来越大。

    对青海省产权交易市场积极引入和建设互联网技术的成功应用，不仅确保了国有资产增值保值，而且使各州地市行政事业资产管理工作迈入了 一个崭新阶段，也势必推动今后资产管理体系健立，资产处置法制化、规范化、科学化水平提升，维护资产安全完整、合理配置和有效利用等各项工作的全面开展得到了州地市各财政局的认可。网络竞价正在成为中国产权市场未来的发展趋势，并将影响到更为广阔的资产和资源处置领域。

 三、全国产权交易机构网络竞价平台———金马甲得到了全国的认可

      2010年8月24日，中共中央书记处书记、中央纪委副书记、惩治和预防腐败体系领导小组组长何勇在北京产权交易所调研。在调研中，何勇副书记指出，国务院国资委和各级党委政府以及各地国有资产监管机构，认真贯彻落实中央的决策部署，深入推进国有产权交易制度改革，实现了国有资产在改革和调整中保值增值。中央纪委惩防体系建设检查组一行莅临北交所考察，充分肯定金马甲动态报价方式的创新意义。2011年3月24日，中央纪委惩防体系建设检查组郭永平一行在国务院国资委纪委书记强卫东等同志的陪同下赴北京产权交易所（以下简称北交所）,就国有企业惩防体系建设情况进行考察。在北交所董事长熊焰、总裁吴汝川的陪同下，检查组一行参观了北交所交易大厅，了解北交所会员、信息发布和报价演示等工作。检查组一行还饶有兴趣地观摩了北交所目前正在使用的金马甲动态报价系统，肯定了这种方式的创新意义。

    金马甲是网络化产权交易第一平台，是由北京产权交易所联合全国30多家同业机构投资组建，何勇副书记在谈到建设统一的信息系统时指出：“金马甲搭建起了一个在全国范围内统一规范运作的信息化交易平台，创造了异地同步报价的交易方式……”，充分肯定了金马甲在产权交易中的创新作用和对产权市场聚合提升的贡献。

    金马甲动态报价和互联网竞价等新的产权交易方式的引入与推广应用，从根本上改变现有产权交易在空间与时间上的约束，实现跨区域在线的无障碍交易。金马甲网络竞价被媒体称为“报价大王”；动态报价被业界称为“永不落幕的网络交易平台”，也被誉为产权市场的“大盘”。

四、探索产权交易市场与拍卖行的共赢之路，为政府领导排忧解难

    早在2006年9月27日北交所等产权交易机构联合举办的“首届产权市场创新论坛”上，就传递出样一些信息和观点：“国资委产权局副局长邓志雄称，产权交易还通过信息化手段规范交易。他表示，作为监管部门来讲，大力倡导利用信息化手段创新产权交易办法，充分挖掘产权交易市场，发现卖主，公平、高效的配置资源”。对于如何防范国有资产流失的问题，中央党校经济部主任王东京也有他自己的看法。他表示，要解决所谓“国有资产流失”的批判，必须形成一个公平的资产定价。现在的国有资产转让中，卖方价和买方价往往不一致，这就需要一个均衡价值。美国耶鲁大学一个教授的观点认为，资产定价是资产的价格与成本无关，而预期收益的界限，预期收益大资产价格定价就高，预期收益小资产的价格定价就低。所以应当形成一种竞价机制，卖方的价格往往只是成本价，真正的实价由买方决定，而产权交易市场应当成为一个提供公平竞价的平台…”。而全国产权交易市场的这个网络化、现代化的平台已经趋于成熟，我们更欣喜的看到上海产权界再次走在全国同行的前列，上海市产权管理办公室近日印发了《上海产权交易市场拍卖试行规则》于3月1日起试行。在上海拍卖行业协会的积极倡导协调下，目前上海符合条件的拍卖行正按文件要求申报成为上海联合产权交易市场的拍卖会员，申报工作正在紧锣密鼓地进行，等待会员资格的最后确认。政策虽慢不晚，也还有许多值得商榷的地方，加上拍卖业如何更好的提高自身专业知识水平以应对产权交易时代的到来。

    为较好的促进区域经济结构调整和源头治理腐败工作。如舍产权交易市场而用拍卖将会造成国有资产流失和重复性建设，是对国家制度的一种冲击；而将产权市场已成行的网络体系和交易体系与拍卖行相结合将可以解决拍卖公司因全国互联网络的冲击而面临的员工队伍的再就业等一系列经济和社会问题。产权市场依托强大的网络体系提供国有资产交易平台，拍卖公司参与中间拍卖环节，与网络竞价大显身手最终更好的实现国有资产大幅增值。