宋克勤：紧抓历史机遇打造综合性产权平台

5月中旬召开的新疆工作座谈会，无疑为新疆的再次发展打上了一支强心剂。而刚刚完成整合的新疆产权交易所同样将在这一轮新疆经济发展中，发挥非比寻常的作用。新疆产权交易所董事长宋克勤在接受记者专访时表示，中央新疆工作座谈会为新疆发展奠定了千载难逢的历史机遇，新疆所将充分发挥区域性资本市场的作用，通过资源的市场优化配置，实现价值的最大发现，将紧紧抓住新疆跨越式发展的经济优势、产业优势、区位优势和资源优势，把四大优势转化为市场优势，加快产权市场建设的步伐，一个丰富和多层次的新疆资本市场体系，必将为新疆灿烂辉煌的明天注入勃勃生机。

记者：今年已经过半，北京、上海等地产权交易机构半年报数据陆续出台，从数据来看，今年交易额比往年有了更大的提高。贵所今年上半年的交易情况如何？呈现出怎样的市场特征？

宋克勤：从我们的总结来看，今年上半年新疆产权交易状况良好，各方面都有提高。不但交易量扩大，交易额增长，同时竞价率也创新高，交易也更加规范和科学化。

从数据上来看，今年上半年国有产权和集体性质的产权进场共30宗，成交21宗，成交金额共2.77亿元，交易形成的增值额为1213.82万元，交易额平均增值率62.91%。值得注意的是，在今年1月8日，召开新疆药业有限公司乌鲁木齐市医药经营部综合楼及附属建筑转让项目电子竞价会，在经过3家意向受让方27轮的激烈竞价后，以1530万元成交，与挂牌价930.93万元相比，国有资产增值率达到62%。

从规划程度上讲，我们综合新疆实际情况和产权交易的特点，代拟了《自治区产权交易管理办法》。该办法已纳入了今年出台的自治区地方法规。同时，制定出《交易规则》、《拍卖规则》、《电子竞价规则》等15项业务管理制度。又借鉴了内地省市交易所的经验，对文本表格完善，修订了原有交易文件，完善了交易业务受理、信息发布归档各种交易环节工作文本，为产权交易的规范操作、高效运行提供了有力保障。使得产权交易更加规范，管理更加完善，提高了公信力。

记者：我们了解到，新疆产权市场刚刚完成了区域内的机构整合，简单介绍下整合过程以及机构整合完成以后，目前或者说着眼于以后，贵所的主要业务有哪些？如何定位自身在新疆经济发展中扮演的角色？

宋克勤：构建以区域性产权交易市场为基础的地方资本市场一直是新疆地区相关各个部门的共识。由2008年下半年开始，自治区国资委和兵团国资委多次接触，交换意见，在取得共识的情况下，于2008年12月签署了《合作协议》，打破区域分割、部门分割，行政化配置资源的传统格局。由自治区国资委新疆产权交易中心重组新疆联合产权交易所，成立“新疆产权交易所”，实现新疆产权市场的区域性整合，资源市场化配置。

新疆产权交易中心提出整合市场“五统一方案”，实行“两块牌子一套人马”，实现了对新疆联合产权交易所的重组。一年来，各项工作运转有序、各项业务开展正常，有力地推动了国有产权及其他各类产权跨地区、跨行业、跨所有制的规范、高效、有序流转，推动了企业资产重组、资本运作以及各类产权的交易，国有资产的进场率和竞价率明显提高。

　经过2个月运作，截至5月底，我们已与农一师国资委、农二师国资委、石河子市国资委、阿勒泰财政局等单位签订了业务合作协议书，设立了办事处并进行了授牌，为进一步整合新疆产权市场进行了有益的尝试。

中央新疆工作座谈会的召开，使新疆进入经济和社会发展千载难逢的大好历史机遇期，弯道超车，跨越式发展，使产权市场日趋活跃。我们产权交易所以及最近成立的“环境资源交易所”，处在新疆多层次资本市场的基本市场地位，是一个集物权、股权、债权、知识产权交易为一体的综合性、专业化的市场平台。

记者：目前来讲，产权市场呈现出一个重要趋势就是突破企业国有产权交易，逐渐向各类共有产权交易平台发展，不仅是金融国资、行政事业资产，包括涉讼资产、林权矿权、城市公共事业产权等都有进场的趋势，如何看待产权市场这一市场功能的变化趋势？新疆所是否也会朝着这一趋势发展？

宋克勤：产权交易市场已成为各类产权价值实现和有序流转的阳光平台，产权交易的理论和实践创新越来越引起社会高度关注，由原有的企业国有产权、行政事业资产，向金融国有资产、涉讼资产、林权、矿权及公共资源领域延伸，这是产权市场化程度提高的表现，体现了市场经济走向不断完善，出现这种趋势是好现象。

新疆产权市场肯定会朝着这个方向发展。目前，我们正在这几个方面进行探索包括：开展矿权交易业务，第一批四个探矿权交易已经进场；开展知识产权交易业务，介入新疆生产力促进中心牵头的“中小企业知识产权质押融资业务”试点工作；开展环境能源交易业务，新疆环境能源交易机构成立，它是上海环境能源交易所的新疆分所。