国企从业者必看：国资流失四大症状，46号令监管实效全拆解

1、国有资产流失四大核心症状，全是高发风险点

    四大症状覆盖产权交易、投资决策、资金管理、内控执行全链条，也是46号令重点盯防的违规情形。

    一是产权交易暗箱操作，资产转让不进场、不评估，人为压低价格向关联方输送利益，改制重组中违规扣除费用、贱卖股权，造成资产直接缩水。

    二是投资决策盲目失序，未做尽职调查与风险评估就上马项目，跟风投资、跨界扩张，形成低效无效资产，大额资金长期沉淀无法回收。

    三是财务资金违规滥用，私设账外小金库、违规列支招待费、乱发津补贴，通过虚列成本、关联交易转移资金，靠企吃企蚕食国资。

    四是内控监管形同虚设，关键岗位不制衡、决策不留痕，上级对下级控股不控权，违规转包分包、利益输送，发现问题不整改、不追责。

2、国资委46号令的监管硬招，精准对准流失漏洞

    46号令针对四大症状打出组合拳，从追责、认定、整改三方面筑牢防线，遏制效力清晰可见。

    第一，追责范围全覆盖，将产权违规、盲目投资、财务乱象、内控失效全部纳入98种追责情形，明确直接责任、主管责任、领导责任，实现穿透式问责，上级管理层失职也要追责。

    第二，终身追责无死角，重大违规造成国资流失的，无论责任人调岗、离职还是退休，一查到底，打破“离岗免责”的侥幸空间。

    第三，容纠并举守边界，设置尽职合规免责条款，鼓励创新决策，区分失误与违规，既管住乱作为，也保护正常经营作为，避免一刀切影响企业发展。

    第四，整改闭环强约束，要求企业60日内报送整改报告，对损失资产追缴、责任处理、制度完善全程跟踪，防止屡查屡犯。

3、46号令的实际遏制效果与落地关键

    46号令能有效压缩国资流失空间，但彻底遏制仍需企业与监管双向发力。

    从正面效果看，文件明确了违规红线与追责尺度，让暗箱操作、盲目投资、财务违规等行为成本大幅提升，推动企业完善内控、规范决策，普通职工按规履职可避免无辜背锅。

    从落地难点看，部分企业存在执行打折扣、证据留存不全、基层合规意识薄弱等问题，影响监管实效。

    国企从业者可做好三点配合：一是关键业务全程留痕，投资、交易、资金支出按流程审批归档；二是财务与风控岗位严格把关，发现异常及时上报；三是主动学习46号令细则，明确履职红线，既不违规操作，也能维护自身合规权益。

免责声明

本文依据国资委46号令及国资监管法规编写，具体责任认定以国资委、纪检监察及司法机关裁定为准。

来源：今日头条