产权市场精心操作 突破房产交易低迷为国有企业去库存发挥网络平台作用

产权市场精心操作 突破房产交易低迷
为国有企业去库存发挥网络平台作用
——西部矿业集团所属一批房产处置圆满成功　
委托价：4228.3962万元成交价：4532.6462万元
增 值：317.2万元 增值率：7.5%

西部矿业所属房产网络竞价详情表

      2016年3月26日，西部矿业集团有限公司委托，青海省产权交易市场对其所有的一批房产公开转让已圆满完成。青海产权交易市场网络挂牌期间点击率达到40000次，实际参与报名人数达到上百人，对于委托标的物实现了显著的增值效果。同时金马甲网络竞价系统极高的资产增值率引起了委托方以及领导们极大的关注和热议。评估值为4228.3962万元的房产成交价达到4532.6462万元，增值317.2万元。网络竞价增值率为7.5%。
一、项目背景和交易过程
      受全国房市影响，房地产市场行情整体不景气，对此次房产的处置产生了一定的影响，但是我市场顶着巨大的市场压力，利用覆盖全国的产权交易联盟竞价体系（金马甲），实现了国有资产的大幅增值，远远超出了转让方的预期，再创佳绩。此项目处置，既杜绝了国有权益的进一步流失，又有效盘活了国有闲置资产，实现了国有资产的保值增值和企业资金回笼目标。

图为标的物香格里拉房产所在图

青海产权交易市场对标的物采取横幅宣传

      市场依据《中华人民共和国企业国有资产法》（国家主席令第五号）、《国有企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）、《企业国有产权交易操作规则》（国资发产权【2009】120号）及省政府出台的《青海省公共资源交易中心进场交易实施意见》（青政办（2014）138号）、《青海省加强公共资源交易综合监管的实施意见》的通知（青政办（2015）62号）、《青海省政府国资委关于规范企业实物类资产处置转让管理工作的通知》（青国资产﹝2014﹞136号）等法律法规，并遵照国家及我省出台的相关政策对该批资产进行价值最大化处置。市场成立了专业的项目小组对该批资产精心组织项目方案，对该批房产处置创造了一个能够充分挖掘项目潜在价值和受让人的优势平台。按照法定程序，青海省产权交易市场利用覆盖全省面向全国的网络平台优势进行广泛宣传，赢得了社会各界的广泛关注和参与。

网络竞价曲线图及报价记录

      青海省产权交易市场依托完善的网络竞价系统，本着公开透明、认真负责、组织严密的公正处置机制对委托标的物进行公正、公开、公平的网络在线竞价，随时随地的服务于竞买方，众多竞买人通过各自的电脑终端，快速的将一串串数据指令注入房产竞价交易系统中，众多互不谋面的参与者在网络空间中对自己感兴趣的标的物进行在线竞价，其中西部矿业香格里拉小区10号4号楼264室76.02的一处房产在限时竞价时段网络报价呈现井喷状态，从竞价系统的大屏幕看到，该处房产从竞拍的20来分钟时段内，报价从34万元一路猛增到57万元，网络报价次数高达294次之多，溢价率高达67.38% ，竞争激烈可见一斑。这种不受时间、空间、地点、人数限制的“虚拟卖场”充分发挥了网络无限宽广、竞价不受限制的优势，为以后公开、公正的处置国有资产提供了一个非常有效的方式。也有效的防止了暗箱操作及不规范操作而导致的国有资产流失，目前西部矿业委托的已挂牌转让的香格里拉房产项目，意向报名人数达到上千人，实际参与竞拍的已有上百人，充分证明我市场在提高资产增值，节约交易时间，提高工作效率等方面发挥了重要的效益功能。此次网络竞价的成功，也为今后同时处置价值低、品种多、数量少、分布广的国有资产处置提供了一个科学、规范的平台，更为逐步建立健全“公开、公平、公正”处置国有资产的长效机制奠定了基础。
二、由“西部矿业集团”项目成功而对我省产权市场建设的思考
      令人急迫的是，我省地处西北，虽然拥有大量资源，但长期以来由于信息闭塞，中介机构队伍薄弱，项目审核不严，项目质量不高，缺乏有效的项目推广平台、造成投资客户匮乏，加上个别交易技术手段单一落后、公信力差，难以引入投资，已造成股权融资难，产权、股权、实物资产等各类资产变现难，增值更难的现状，省内23000家中小微企业资产流转难、股权融资难、融资成本高，已成为政府部门经济工作的瓶颈，严重制约了我省的资本流转和经济发展！目前，我省处于经济高速发展阶段，政府、企业及各投资企业（集团公司）都急需一个像青海省产权交易市场这样严谨、高效、专业、高端的资本运作平台，同时各级政府还面临着去产能、去杠杆、降成本等提质增效方面的一系列改革，这就需要产权市场这个第三方综合服务平台参与提供全要素服务，推动改革顺利进行。青青海省产权交易市场正是顺应这样的形式，围绕“流转”、“融资”两大市场功能，积极发挥其特有的信息公开披露、资源高效整合、汇聚专业服务、技术系统领先的服务体系优势，让国有产权阳光交易、规范流转，促进企业提质增效。近几年，青海省产权交易市场按照国家和青海省的相关要求和相配套的具体意见，重点加强了对通信、电力、煤炭、铁路、公路方面的央企和地方国企的宣传与推动工作，并在市场化服务方面进行了创新和拓展，初步显现出产权市场对国企全要素服务的功能和作用。一是在国有企业淘汰落后产能方面成效显著。
      在中小微企业股权融资方面，我市场依据优势迅速搭建了我省较为完备的股权投融资体系，成立了青海省股权托管中心，为中小微企业提供股权托管、质押融资服务方面的功能已具备。但作为经济欠发达省份，无论在观念、理念、宣传等方面与发达地区尚存在不小差距，如加大产权交易市场建设，急待展开以下工作：
（一）继续加快展开全省各州地市国有资产进场交易，公开、公正、公平组织交易活动，发扬我市场公信力优势，形成良好的投融资气氛、活跃州地市市场，形成覆盖全省各州地市国有、公共资源交易平台。
      目前，我市场在省级国有企业、省级行政事业单位产（股）权转让、闲置资产转让、房地产租赁等业务开展，已经得到省纪委、监察厅、国资委、财政厅、省金融办、省工商等部门的高度认可，已形成海西州、互助县、大通县、民和、格尔木等各州地市级政府资产纷纷主动进场的态势，目前已达全省各州地市的半数以上。开拓各州地市良好的公开、公正、公平交易气氛，推进全省各州地市国有资产进场交易，进一步活跃市场气氛。已初步形成覆盖全省的区域性资本市场基础，下一步力争将其他地州市在本年度全部统一，形成覆盖全省各州地市国有、公共资源交易平台。
（二）支持、扶助中介机构，提升中介力量，引入各类中介服务机构参与市场产权交易活动，为产权交易市场组织更大更多的融资、交易项目做保障。
      我市场进场项目能够交易成功是因为各类资产（源）的交易在产权市场挂牌都严格按照《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》、及《企业国有产权交易操作规则》、《青海省加强公共资源交易综合监管的实施意见》等法律法规的规定执行，但项目的成功离不开中介机构如评估公司提供的评估、会计事务所公司提供的审计、律师事务所提供法律意见书等，同时，各中介服务机构也在市场得到大量项目的锤炼和收益，我市场为中介机构提供平台服务，已经实施并引入各类中介服务会员积极参与产权交易的前端服务，形成中介服务会员全程介入。
（三）以网络平台为手段，联盟全国产权机构吸引省内外大投资财团关注我市场项目。
      青交市场与全国产权交易机构5000多家经纪会员（投融资公司）建立了良好的项目投资沟通和资源共享机制，并与省内50多家投资公司建立了合作关系（成为市场会员）。在投融资领域，已经初步形成了面向全国覆盖全省区域性股权融资、产股权交易、资产调剂、招商等多种业务在内的高端平台，确保成为为政府和企事业单位服务的最优平台。
（四）提供网络、资质优势，联盟青海各行业机构共同发展，打造各类产品公共资源交易市场。
      青海的各类资源（矿产、草场等）如果局限于专业的一级市场（政府提供的如矿产交易平台），不能与全国建立广泛的联网推介模式，融资将十分困难。因此，青海资源流转和经济发展（招商引资）需要青海省产权交易市场这已成熟且日趋庞大的综合二级资本市场，我市场以合作共赢模式提供网络和资质平台整合其它不具备条件（或已被清理）、没有交易规则的交易机构，共同建立打造矿产、环境、文化、技术等公共资源交易市场。
（五）发挥专业平台作用、为政府分忧、联盟青海各金融机构，解决中小企业融资难题。
      随着社会的进步、经济的发展，企业产权交易的表现形态不再是以实物形态的资产为主，而是以价值形态的股权为主。因此，本省区域性产权市场交易的标的，将更多的是股权。由我市场托管中心对我省未上市公司登记托管，由产权交易市场提供平台交易，建立两者间的绿色渠道。开发已托管的股权资源，为中小微型企业开展股权质押融资，把死股权变成活股权，开辟企业融资的又一通道，有利于政府对非上市公司股权的规范管理，构筑多层次资本市场，促进产业和金融资本融合，打造本省为中小微企业提供股权、债券的转让和融资服务的私募市场，解决中小企业融资难题。
（六）加强宣传工作，使社会各界认识产权交易市场有能力涵盖各类公共资源交易。
      由于我市场宣传工作做的不够，市场功能、作用及成果没有充分的向社会展示，而依托国有产权交易平台为基础共建一个涵盖各类资源的公共交易大平台的成熟案例（北京产权交易所）已成为外省政府部门的共识，并在全国各省展开。一个成熟的交易市场是全社会共享的资源平台，是接受各行业部门按各个部门的管理方面进行分别监管的已成为各省的共识。我们将力争做好为各级政府部门、各类企事业单位共享的公共资源交易平台，为青海经济建设服务做出贡献。
      青海省产权交易市场经过十多年的快速发展，在青海省国企改革中起到了重要的推动作用。下一步，随着经济新常态下的复杂交易需求，青海省产权交易市场将更加注重市场功能发挥，交易市场的供给侧服务不能停留在股权和资产拍卖层面，还要更多地涉及资本募集、资本运营、权益托管、金融服务等全产业链功能，形成以进场交易企业为核心的综合金融服务理念。特别要加强在“共享”经济理念指导下的跨平台合作，即通过交易机构整合金融中介、基金、媒体、实体企业、互联网等平台类机构，形成如银行+产权交易机构、众筹平台+产权交易平台、企业托管+基金运营等方面的思路。这也是青海省产权交易市场在自己的十三五发展规划报告中，提出的打造“国有资产全要素交易、企业并购重组融资、创新权益托管与交易、金融和信息服务”四个平台的发展方向。近日，在全国政协会议上，习总书记在看望民建和工商联代表时也讲到：“要着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本，培育一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团”，我们相信，在国家和自治区的相关政策引导下，内蒙古产权交易市场将会进一步发挥其功能和优势，为国有企业改革和全社会要素资本流动与重组作出新的贡献，推动自治区经济社会稳步前行。